当前，我国60岁以上人口超过3.2亿，占总人口比重达22%以上。高龄、失能、慢性病老年人口持续增长，老年营养不良、吞咽障碍等问题日益突出，直接影响老年人生活质量与健康水平。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出开展老年人营养改善行动，并鼓励发展适老化产品，为适老食品产业发展指明方向。“然而，目前我国适老食品相关标准尚不健全，服务衔接机制仍需完善，且整体供给体系的系统性、规范性和可复制性仍有较大提升空间，产业基础有待进一步夯实。”全国人大代表、福建盼盼食品集团有限公司总裁蔡金钗提出，面向“十五五”老龄化加速演进的新阶段，亟须将适老食品体系建设纳入积极应对人口老龄化国家战略全局，统筹推进标准制定、科技创新与服务融合，既惠及国内老年群体，也为适老食品出海拓宽路径。

蔡金钗建议，健全适老食品供给体系，从制度、科技、服务3个维度助力银发经济高质量发展。

加快制定本土化吞咽功能分级食品标准，夯实制度基础。由国家卫生健康委牵头，联合市场监管总局、全国老龄工作委员会等相关部门，借鉴国际经验，结合我国老年人群的生理特点与本土饮食习惯，制定并发布中国老年人吞咽功能适配食品分级技术规范。该规范应科学设定适用于我国老年人群的食物质构关键物理指标，建立清晰、可操作的食品分级体系，为产业发展划定标准红线、明确发展方向。同时，由市场监管总局建立全国统一的中国适老食品认证标识制度，对符合相关技术规范及营养健康标准的产品授予专属认证标识，便于照护者、临床医护人员及消费者快速识别与选用，切实提升老年人群的进食安全性、营养摄入水平和生活质量。

组建国家级适老化食品创新联合体，强化科技与产业支撑。由工业和信息化部牵头，联合国家卫生健康委、教育部、科技部等部门，支持具备研发实力的食品龙头企业以及高校、科研院所等优势单位，组建国家级适老化食品创新联合体。聚焦攻关柔性质构精准调控、营养成分稳态保持、消化吸收功能优化等共性技术瓶颈，推动产品品类创新、工艺装备升级与标准体系建设。在“十五五”制造业高质量发展规划中设立适老食品重点发展方向，并对创新联合体给予专项政策与资金支持，通过机制化、平台化、项目化的协同攻关，全面提升我国适老食品产业的自主创新能力、标准引领能力和市场供给能力。

推动适老食品深度融入社区养老服务体系，实现“食品+服务”融合供给。满足老年人多元化、个性化膳食需求，推动适老食品与社区养老服务深度绑定、协同发力，构建“食品供给提质+养老服务升级”的融合发展模式，让适老食品真正走进老年人日常生活。强化制度保障，由民政部、国家卫生健康委联合牵头，协同市场监管总局、国家医保局等相关部门，建立跨部门协同推进机制，将经权威机构认证、符合国家适老食品标准的产品，正式纳入《国家基本养老服务清单》，明确将适老食品配置作为社区养老服务的核心内容和刚性要求，细化配置标准、供给方式和保障范围。同时，建立动态监管和评价机制，及时优化供给结构、提升服务水平，切实保障老年人吃得好、吃得安全、吃得营养，不断增强老年群体的获得感、幸福感和安全感。 （王薇  张兴亮）

 （来源：《中国食品报  2026-03-05)